你好，

北京证券交易所！

习近平总书记在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞中宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，标志着中国中小企业创新发展和资本市场进入加速换挡的新周期，奏响了中国经济转型升级与资本市场改革开放新的强音。

这是以习近平同志为核心的党中央，擘画新时代中国特色资本市场发展蓝图的又一重大举措，是推动经济高质量发展、深化金融供给侧结构性改革、建设高标准市场体系的需要。消息传来，广大中小企业和投资者为这一重大决策而欢呼、而振奋。

党的十八大以来，资本市场在持续夯实市场基础、提高市场主体质量、增强依法治理能力、精准排除重点领域风险的同时，以更加主动的姿态推动市场化改革，包括设立科创板并试点注册制、创业板改革并试点注册制、深化新三板改革，大力推进双向开放，实施新的《证券法》等。适时设立北京证券交易所，为创新型中小企业提供更加便利、更具包容性的融资和服务平台，早有酝酿，也是必要之举。

第一，推动经济高质量发展，需要构建大中小企业良性互动、协同发展新格局，需要建设一个“面向中小企业的证券交易所”。

近年来，从上到下形成了一个强烈共识：加力支持中小企业的发展，有利于增强我国经济发展的内生动力，有利于推动创业创新和就业扩大。目前我国已有1.4亿个市场主体，其中大部分是中小企业。支持中小企业发展，最根本的是一视同仁，让各类市场主体切实依法依规、公平竞争。但从现实看，中小企业在土地、行业准入、科技投入和金融支持方面都还存在短板，需要通过制度改革来补足。

党的十八大以来，金融支持中小企业发展取得了积极进展，包括银行信贷、债券融资、股票融资、信用支持工具等方面，都针对中小企业需求出台了一些有效措施。2013年，新三板市场运营以来，逐步成为中小企业市场化融资的重要平台。

但相对于大型企业、成熟企业而言，创新型中小企业融资需求的实现仍是薄弱环节。新设一家为广大创新型中小企业服务的证券交易所，不仅可以承载更大的融资规模，畅通资本流通机制，还可以为这类中小企业构建更为有力的信用增长通道。因此，立足服务实体经济、优化全国资本市场布局，提升对中小企业的服务支撑能力，在北京设立一家规范的证券交易所，是必要且可行的。

第二，深化金融供给侧结构性改革，需要拓展资本市场的服务功能，进一步完善服务不同层次、不同发展阶段企业融资需求的市场基础设施。

证券交易所是金融供给的基础设施和机制载体。根据国外发达证券市场和我国证券市场的运行经验，大中小企业需要与之相匹配的证券交易场所和对应机制，否则，难以实现有效适配。完善我国证券市场的层次布局，可谓一直在路上。

北京证券交易所设立之后，将形成京、沪、深三地交易所功能互补、各具特色、各显优势的证券市场新格局。北京证券交易所定位为“服务创新型中小企业的主阵地”。沪深市场的主板将继续为成熟的大中型企业服务，科创板为硬科技产业板块的企业服务，创业板为高新技术企业、战略新兴产业企业和成长型创新创业企业服务。

在新的格局下，要进一步深化以注册制改革为核心和引领的全面市场化改革，增强市场的活力、韧性、包容性、适应性，更好为各类企业竞争发展服务。

第三，建设高标准的市场体系，需要在要素市场化配置、强化竞争政策基础地位等方面推出更大力度的举措。新设证券交易所有助于推动这一进程。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，要建设高标准的市场体系。建立这样一个市场体系，既需要政策引导，也需要硬举措。在产权界定、保护、流转层面，在资本等生产要素优化配置层面，在鼓励市场主体公平竞争层面，在信用采集、约束、惩戒、激励层面，都需要资本市场发挥其独特作用。如果资本市场缺少为中小企业服务的这一环节，中小企业参与高标准市场体系的机制就会受到制约。

同时，从证券交易所的全国布局来说，在确保稳定的前提下鼓励适度竞争，通过交易所之间的有序适度竞争提高交易所市场化服务的水平，是符合高标准市场体系要求的。交易所作为交易平台，承担着塑造市场规则和生态、促进市场化向深度演进的重要使命，因此，证券交易所要以竞争的姿态、市场化的理念，做高质量市场体系的重要推动者。

助力企业在专业化、精细化、特色化、

新颖化优势道路上越走越宽，越走越顺

今年以来，我国统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，经济运行稳中加固，为资本市场高质量发展提供了强有力支撑。但市场外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复不稳固、不均衡因素仍然存在，资本市场肩负起了发挥市场化资源配置功能和健全完善激励约束机制的使命与职责。要充分发挥好资本市场枢纽功能，离不开股权融资比重提升对金融体系、经济转型升级的大力支持，要让更多资本市场的“好钢”用到支持服务中小企业创新和实体经济发展的“刀刃”上，以保证市场中珍贵有限的资金真正流向实体经济、科技创新所迫切需要的领域。

北京证券交易所的成立正当其时，既可以吸引更多的优质企业通过资本市场发展壮大，打造服务创新型中小企业主阵地；又可以加快实施创新驱动发展战略，努力推动科技、资本与实体经济高水平循环。

资本市场正蹄疾步稳地推进全面深化改革开放，以信息披露为核心的注册制理念日益深入人心，市场主体归位尽责的意识明显增强，深市主板和中小板合并平稳实施，基础设施领域公募REITs试点成功落地，常态化退市机制正加速形成，资本市场对外开放稳步推进，市场法治供给取得突破性进展，投资者保护渠道更加畅通，各项制度安排在实践中不断发展完善，市场预期明显稳定，市场整体生态呈现积极向好变化。深化新三板改革，设立北京证券交易所，是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署，为进一步深化新三板改革、完善资本市场对中小企业的金融支持体系指明了方向、提供了遵循。

中小企业能办大事、办成大事。作为资本市场服务中小企业和民营经济的阵地，过去几年间，新三板持续提升市场功能和服务效能，已经成为了中小企业直接融资的重要平台、创新发展的重要平台、专精特新企业培育的重要平台和传统产业提升的重要平台，新三板的改革创新，打破了传统的路径依赖和惯性思维，形成了服务中小企业的特色，吸引了一批“小而美”的优质中小企业挂牌交易。特别是精选层的设立，建立公开发行制度、引入连续竞价和转板机制等一系列改革举措，激发了新三板市场活力,破解了融资功能不足、交易活跃度不高、市场吸引力弱化等问题，对于提升市场直接融资和资源配置功能、促进创新创业型中小企业高质量发展起到了积极的作用。

如今，新三板深化改革在即，北京证券交易所将要设立，承担着国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能使命的新交易所，被市场寄予厚望。北京证券交易所将坚持服务创新型中小企业的市场定位，与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，构建一套契合创新型中小企业特点的基础制度安排，畅通北京证券交易所在多层次资本市场的纽带作用。

可以预期，北京证券交易所将在建平台、拓空间、优环境等多方面发力，倾力为各级专精特新中小企业打开上市通道，提供直接融资便利，助力中小企业在专业化、精细化、特色化、新颖化优势道路上越走越宽，越走越顺。