中美贸易摩擦对资本市场的影响、市场改革方向，证监会主席易会满给出了答案。

 

6月2日晚，易会满亮相新闻联播，时长达3分43秒，他在接受记者采访时表示，中美经贸摩擦对资本市场影响是客观存在的，但程度是可控的。我国资本市场的韧性在增强，抗风险能力在提高。

 

来看看易会满关键表述：

 

1、中美经贸摩擦对资本市场影响是客观存在的，但程度是可控的。我国资本市场的韧性在增强，抗风险能力在提高。从一段时期市场运行情况看，资本市场已经逐步消化和反映了中美经贸摩擦的影响。

 

2、市场逐步地趋向理性，资本市场的生态也进一步得到改善，中美贸易摩擦，从长远来看，我们对保持资本市场的持续、稳定、健康还是非常有信心的。

 

3、基本面为资本市场提供了有力支撑。一系列深化改革开放和提振实体经济的政策举措正逐步落地，经济稳中向好的总体判断符合当前实际和今后走向。

 

4、给资本市场带来不稳定因素的一些风险，总体是可控的，这是判断资本市场持续健康一个非常重要的基础性的判断。

 

5、在党中央国务院的领导下，金融稳定发展委员会统一调度，充分遵照市场规律，充分坚持坚守底线思维。我们也准备了丰富的、一系列的工具箱。所以我们完全有能力，有信心来保持资本市场的平稳发展。

 

6、资本市场的健康发展离不开实体经济的支撑，而服务实体经济的发展则是资本市场的天职。证监会正在坚定地推动设立科创板并试点注册制相关工作，增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平。

 

7、基本完成了科创板基础制度架构的设计，有一百多家科创型的企业申报。科创板实际上能够帮助中国经济转型，能够帮助中国科创型企业跨越式发展，这个完全不受中美贸易摩擦的影响，我们这责任把科创板做得更好、做得更稳，真正做到我们严标准、稳起步。

 

8、设立科创板并试点注册制改革已进入冲刺阶段，这项改革不仅会在关键制度创新上实现突破，还将成为改革的试验田，进而带动资本市场的全面深化改革。

 

9、下一步改革逐步将解决：如何增加司法供给，来提高违法违约的成本；如何增加中长期资金来进一步改善我们的市场结构；如何来进一步完善整个交易的监管，提高监管的效力；如何来评判当前的再融资、减持、退市等等。

 

10、中国资本市场的改革将一如既往在更加开放的市场环境中推进。下一步证监会将深化和完善境内外股票市场互联互通机制，逐步扩大交易所债券市场的对外开放，进一步提升期货市场的对外开放水平。

 

谈中美经贸摩擦影响：客观存在但程度可控

 

易会满表示，中美经贸摩擦对资本市场影响是客观存在的，但程度是可控的。我国资本市场的韧性在增强，抗风险能力在提高。

 

5月初，美国升级中美经贸摩擦以来，沪深两市出现了不同程度的波动。对此易会满表示，从一段时期市场运行情况看，资本市场已经逐步消化和反映了中美经贸摩擦的影响。

 

对保持资本市场持续、稳定、健康发展有信心

 

易会满表示，整个资本市场的韧性在进一步增强，防控风险的能力在进一步提升。市场也逐步地趋向理性，资本市场的生态也进一步得到改善，“所以说对这个贸易摩擦问题，从长远来看，我们对保持资本市场的持续、稳定、健康还是非常有信心的。”

 

易会满表示，经济基本面为资本市场提供了有力支撑。一系列深化改革开放和提振实体经济的政策举措正逐步落地，经济稳中向好的总体判断符合当前实际和今后走向。

 

当前，上证综指市盈率为13倍，低于美国道琼斯(19倍)、法国CAC40(19倍)、日经225(16倍)、德国DAX30(16倍)、英国富时100(17倍)等全球主要股指。处于历史低位的市场估值显示了市场发展的巨大潜力。

 

资本市场风险总体可控

 

易会满说，“对资本市场带来不稳定因素的一些风险，我们觉得总体是可控的，这是判断资本市场持续健康一个非常重要的基础性的判断。”

 

具体来看：

 

资本市场杠杆融资总额只有1.2万亿，只有2015年的20%，杠杆消化了80%；

 

私募基金按行业整体机构数量，风险发生率为0.39%；

 

交易所债券市场违约率到去年(2018年)底为0.96%；

 

股票质押触及平仓线的市值比例较小；

 

场外配资总体呈现点状、散状，有关风险处置已取得阶段性成果。

有丰富、一系列工具箱，有能力保持市场平稳发展

 

谈及今后资本市场可能存在的大的外部环境的变化带来的波动，易会满表示进行充分的研判，他说，“我们在党中央国务院的领导下，金融稳定发展委员会统一调度，充分遵照市场规律，充分坚持坚守底线思维。我们也准备了丰富的、一系列的工具箱。所以我们完全有能力，有信心来保持资本市场的平稳发展。”

 

科创板进入冲刺阶
 

易会满表示，资本市场的健康发展离不开实体经济的支撑，而服务实体经济的发展则是资本市场的天职。目前，证监会正在坚定地推动设立科创板并试点注册制相关工作，增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平。

 

“我们基本完成了基础制度架构的设计，有一百多家科创型的企业申报。”易会满表示，科创板实际上能够帮助中国经济转型，能够帮助中国科创型企业跨越式发展，这个完全不受中美贸易摩擦的影响，在这种背景下有这个责任把科创板做得更好、做得更稳，真正做到严标准、稳起步。

 

 

易会满表示，设立科创板并试点注册制改革已进入冲刺阶段，这项改革不仅会在关键制度创新上实现突破，还将成为改革的试验田，进而带动资本市场的全面深化改革。

 

点明下一步改革五大方向

 

在科创板改革之外，易会满还提到了下一步改革的方向。

 

一是如何增加司法供给，来提高违法违约的成本；

 

二是如何增加中长期资金来进一步改善我们的市场结构；

 

三是如何来进一步完善整个交易的监管，提高监管的效力；

 

四是如何来评判当前的再融资、减持、退市等等；

 

五是将深化和完善境内外股票市场互联互通机制，逐步扩大交易所债券市场的对外开放，进一步提升期货市场的对外开放水平。

 

易会满表示，中国资本市场的改革将一如既往在更加开放的市场环境中推进。

 

资本市场改革注重“五个结合”

 

易会满表示，资本市场紧扣深化金融供给侧结构性改革的部署要求，围绕提高上市公司质量、大幅提高违法违规成本、统筹推进相关上市板块的综合改革、引导中长期资金入市、创造资本市场良好生态、保护中小投资者合法权益等方面的工作研究制订了整体方案。

 

下一步深化资本市场改革，注重“五个结合”：

 

一是治标与治本相结合；

 

二是市场化、法治化、国际化相结合；

 

三是立足当前与稳定预期相结合；

 

四是交易流动性与融资功能稳定性相结合；

 

五是保障和激励“好学生”的合法权益与提高“坏学生”的违法成本相结合。

 

易会满指出，通过处理好上述几个结合，进一步完善资本市场投资者结构、融资者结构、中介机构结构等，形成良好的市场生态，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，为经济社会发展和人民群众需要提供更高质量、更高效率的金融服务，促进形成金融和实体经济的良性循环。

 

资本市场对外开放进程不受影响

 

具体到资本市场对外开放，易会满表示“从我在金融业三十多年的从业经验看，美方指责中国金融业开放的问题实际上是不存在的。”

 

近年来，中国资本市场在证券和资产管理服务方面的开放水平正大幅提升，已大幅放宽了证券期货和基金公司的准入限制，在互联互通机制，期货市场的原油、铁矿石、PTA等商品期货品种实现国际化等方面的努力也是有目共睹的。

 

中美经贸摩擦不会影响我国资本市场和金融业对外开放的进程，扩大金融业对外开放也是提升我国金融业自身服务水平和国际竞争力的需要。我们始终坚持金融服务业开放水平与我国经济发展水平、金融市场完善程度和金融监管水平相适应。2018年，我国制定并对外明确了金融业开放的时间表和路线图，将按照既定的计划和节奏稳步推进这项工作。

 

下一步，证监会将加快推进资本市场的双向开放，确保2021年前完全取消证券期货行业的外资股比限制，并进一步修订完善QFII/RQFII制度，深化和完善境内外股票市场互联互通机制，逐步扩大交易所债券市场的对外开放，在条件成熟的商品期货品种引入境外交易者，进一步提升证券期货市场对外开放水平等。

 

正抓紧研究制定提高上市公司质量行动计划

 

在回应“中美经贸摩擦对我国上市公司的影响如何”时，易会满指出，中美经贸摩擦对上市公司影响是客观存在的，短期看有挑战，但长远看，又会达到新的平衡。根据2018年年报，上市公司实现营业收入45.45万亿元，同比增长11.48%，净利润3.39万亿元，略降1.82%，整体经营情况保持稳定。

 

易会满表示，中美经贸摩擦对于上市公司而言既是挑战，更是机遇，倒逼相关公司加大创新力度，提高自主研发能力，不断提高产品市场竞争力，实现企业长期可持续发展。面临外部的不确定性，上市公司更要苦练内功，继续在推动经济和自身高质量发展中发挥好“头雁效应”。

 

易会满指出，上市公司质量是资本市场的支撑和基石，提高上市公司质量是一项宏大的系统工程，需要上市公司、监管者、投资者和市场各参与方的共同努力。从证监会角度来看，提高上市公司质量必须坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握市场化、法治化、国际化方向，深化资本市场供给侧结构性改革。要坚持以信息披露为中心，完善公司治理和内部控制，督促大股东、董监高等“关键少数”诚信守法、履职尽责，通过持续监管、精准监管，给投资者一个真实、透明、合规的上市公司。

 

易会满表示，要守好入口关，从源头上提升上市公司质量；优化并购重组制度，推进定向可转债并购等试点常态化，让更多符合国家发展战略、有利于强化自主创新实力和核心竞争力的“好资产”加快注入上市公司，推动“市场、科技、资本”高效融合。要畅通出口关，通过重组上市、破产重整、多元化退市等方式拓宽退出渠道，实现市场化优胜劣汰。

 

他强调，目前证监会正在抓紧研究制定提高上市公司质量行动计划。希望通过3到5年的努力，引导上市公司经营更加稳健，运作更加规范，信披更加真实有效，主业更加突出，创新能力和核心竞争力不断增强，投资者回报机制持续优化，使上市公司质量有较大提升。

 

易会满屡次亮相谈改革

 

这是易会满自今年1月履职证监会主席以来，第5次在亮相谈资本市场改革话题。

 

5月11日，易会满在参加中国上市公司协会2019年年会时谈到如何提高上市公司质量时表示，上市公司要谨记和坚持“四个敬畏”，敬畏市场，尊重规律，走稳健合规的发展之路；敬畏法治，遵守规则，强化诚信契约精神；敬畏专业，突出主业，自觉远离市场乱象；敬畏投资者，回报投资者，积极践行股权文化。并指出，要通过持续监管、精准监管，提高上市公司信息披露质量，督促上市公司和大股东讲真话、做真账，提倡真和实，不搞虚和假，拒绝蒙和骗，不做违法违规之事。

 

易会满指出，要按照深化金融供给侧结构性改革的要求，加快推进资本市场综合性改革和对外开放，坚持增量和存量并重，把好市场入口和出口两道关，以增量带动存量，实现市场化优胜劣汰，持续提高上市公司质量，以关键制度创新促进资本市场健康发展。

 

4月22日，易会满在中日资本市场论坛上发表致辞，他指出，将以更加积极务实的态度，加强与各国资本市场的开放合作，以开放促改革，努力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的中国资本市场。

 

2月27日，易会满在国新办新闻发布会上介绍设立科创板并试点注册制进展，他表示，监管层要坚持“四个必须”“一个合力”，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展；必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益；必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放；必须敬畏风险，坚持底线思维、运用科学方法，着力防范化解重大金融风险。“一个合力”就是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国务院金融稳定发展委员会的统一指挥协调下，主动加强与相关部委、地方党委政府和市场各方的沟通协作，努力形成工作合力，共同促进资本市场高质量发展。

 

2月20日至21日，易会满围绕设立科创板并试点注册制有关问题，带队赴上海听取市场机构对相关制度规则的意见建议，并调研督导上海证券交易所相关改革准备工作。他要求，充分调动各方积极性，形成推动改革的合力，进一步落实责任分工，紧盯时间节点，把好事办好，把大事办好。要坚持市场化法治化的改革方向，聚焦发行上市审核、提升持续监管能力、优化交易制度、严肃退市规则、完善风险应对预案、加强新闻舆论宣传等改革重点工作，稳慎实施好这项重大改革。要加强全过程监督，守牢廉洁底线。