这是2020年开春之际，我们不得不面临的经济社会形势。

 

换言之，当疫情防控进入新阶段之后，稳定经济就业必然成为当务之急。

 

武汉保卫战湖北保卫战已经全面打响，形势仍然严峻。令人欣慰的消息是，在湖北之外，新增确诊病例已经连续14天呈下降态势，部分省份已多日零增长。

 

 

 图片数据截止到2月14日

 

这说明湖北之外的全面防控，已经取得初步成效。虽然返程高峰仍未结束，一些人口大省和人口流入城市仍旧面临着高压态势，但毕竟形势已不如当初那么严峻。

 

是的，该操心经济了。

 

01

 

为什么这么说？

 

先看两组数据。

 

其一，2020年我国大学应届毕业生高达874万，相比去年增加40万。而非典所在的2003年还不到200万，全球金融危机爆发的2008年还只有500万。

 

这意味着，我们如今面临的就业形势，远比历史上更加严峻。

 

2003年和2008年毕业的学生，对当时的就业形势恐怕都会印象深刻，而2020年的大学毕业生或许会更加深刻地感受到这一点。

 

 

这还没算上总数接近3亿人的农民工。

 

这些农民工早已是事实上的城里人，早就不再依赖看天吃饭的农业，他们与整个工业经济、城市经济深度融合在一起。

 

这也是为什么稳就业要放在“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）之首的原因所在，也是高层会议反复强调“高度关注就业问题，防止大规模裁员”的重点所系。

 

其二，这次疫情，冲击的多数都是中小微企业，这些企业创造了全国一半以上的经济就业，与芸芸众生的关系最为密切。

 

相比国有企业和事业单位，疫情对于民营企业的冲击最为明显，而民营企业的“56789”效应更是放大了这一影响：

 

民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

 

从行业来看，疫情冲击最严重的当属当属餐饮行业、酒店旅游、影视娱乐、零售、交通运输、房地产及建筑等行业。

 

 

这多是涵养就业的基础民生行业。

 

据泽平宏观统计，这些行业占GDP和就业总和的30%左右，影响远远超乎想象。

 

02

 

2020年，是中国经济关键之年。

 

这一年，不仅是“十三五”规划收官之年、全面建成小康社会之年、实现首个百年目标之年，同时也是稳定经济就业之年、经济新常态转折之年、改革开放全面深化之年。

 

如果要完成“翻一番”（2020年GDP比2010年翻一番）的目标，今年的GDP实际增速必须保持在5.6%左右。

 

 

而要保证2020年全国城镇登记失业率控制在5%以内，则需要更强的稳就业手段。

 

毕竟，这些目标，不是生冷的数字，而是关乎每一个人的饭碗，关乎着社会民生的基本盘。

 

过去40多年，我们早已习惯了GDP高速增长的时代。即便是在非典爆发的2003年和全球金融危机的2008年，中国经济依然取得了10%左右的高增速。

 

没有经历过经济停滞乃至负增长的人，对于经济冲击的感知不是那么明显，对于稳定就业的认识也不会那么深刻。

 

这一次，很多人终于认识到，堵车是多么好的一件事，加班也没有想象的那么差，能为生活而打拼，本身就是一种幸福。

 

03

 

无论如何，疫情防控仍旧排在第一位。

 

稳经济稳就业，并不是说疫情防控的重要性被取而代之，而是要综合权衡其利弊，该硬核的时候必须硬核，该科学的时候必须科学。

 

有的地方，每天新增数百例上千例，甚至连封闭小区的手段都没上马。有的地方，只有几个案例，就诉诸“封城”这一大杀器，造成物资抢购甚至全面恐慌，这两种思维显然都要不得。

 

更要不得的是，该硬核的时候吊儿郎当，该恢复生产的时候又“宁左勿右，层层加码”，没有任何担当意识，也没有任何科学管理手段。

 

针对这些现象，近日的高层会议已经进行纠偏：

 

突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策；以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。

 

所以我们看到，武汉和湖北全面从严从紧，从武汉到黄冈孝感，小区全面封闭管理，有关方面喊出了“发起武汉保卫战、湖北保卫战全面总攻”的口号。

 

作为湖北外来人员重要流入地的广州，则要求除整户抵穗或具备单独居住条件的人员外，对所有湖北新抵穗人员，一律实施集中隔离健康观察。（参阅《疫情防控下半场，这10个城市要注意》）

 

我们同时也看到，江西全境取消高速检疫点，防控下移到社区；杭州要求不得以外地车牌、外地户籍为由限制进入。

 

“防控疫情”和“稳经济稳就业”，从来都不是有你无我的关系，“一刀切”从来都不是真正负责任的体现。

 

04

 

这次疫情，应该引发全方位的反思。

 

从信息公开到舆论监督，从疫情防控到城市治理，从医疗资源到法治文明，从科学管理到精准施策，每一个环节、每一个城市都面临着考验。（参阅《疫情重塑城市竞争力，哪些城市最值得托付?》）

 

就当下而言，疫情防控形势仍然严峻，硬核手段仍然不可欠缺，而经济、就业、民生同样不容忽视。

 

生活仍要继续，经济仍要发展。春暖花开之时，期待迎来胜利时刻。